2014-2015学年华东师范大学信息公开工作年度报告

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照《高等学校信息公开办法》、《华东师范大学信息公开实施细则（试行）》以及《教育部办公厅关于进一步落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知》要求，根据华东师范大学2014-2015学年信息公开工作执行情况，编制2014-2015学年华东师范大学信息公开工作年度报告。全文内容包括概述、主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开工作受到举报的情况、信息公开工作主要经验、存在问题和改进措施、其他需要报告的事项等七个部分。本年度报告中统计数据的时间为2014年9月1日至2015年8月31日。

一、概述

为贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面推进学校综合改革，提升学校综合治理能力，实现依法治校，2014-2015学年，华东师范大学坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，进一步重视和加强信息公开工作。通过多渠道、多平台发布信息，增强信息公开时效性，做到内容有针对性。主动回应社会关切，广泛接受社会监督，切实保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（一）积极发挥体制机制作用，有效推进信息公开工作

华东师范大学依法治校与信息公开领导小组自2010年成立以来，认真履行职责，统筹推进、协调、监督学校信息公开工作。2014年7月，教育部公布了《高等学校信息公开事项清单》，在学校依法治校与信息公开领导小组的领导下，校信息公开工作办公室结合学校实际情况，在原有的信息公开目录基础上，对照《清单》重新修订信息公开目录，新增了2项二级子目录及12项三级子目录。今年10月，根据市教委关于《2014-2015年度上海高校信息公开评议工作实施方案》的要求，再次修订信息公开目录，做到减少目录层级，优化目录分类。新版目录将四级目录共计28项信息公开内容提至三级目录，将社会公众关注度较高的信息诸如招生、财务等信息进一步细化，不仅涵盖了清单所有内容，而且囊括了市教委要求的有关指标内容。

至今，信息公开目录更新已成为一项新常态工作，清晰明了的目录既是学校行政管理的一面明镜，又是社会公众搜索信息的第一道指南。目录明确了信息条目及公开部门，优化了类目层级，不仅方便社会公众查阅，更利于接受社会公众监督。

此外，每季度的信息公开工作会议、双月自查制度以及信息公开评议制度等体制机制，有效保障了信息公开内容的时效性，积极推进了信息公开工作。

（二）继续优化并完善学校信息发布平台，凸显各平台信息发布特点

学校紧紧抓住网络时代的脉搏，不断拓展信息公开途径，优化各类信息公开发布平台。除信息公开网之外，充分发挥学校网站的第一门户作用，加强优化各职能部门、院系信息门户网站建设，以此为基础，结合移动应用、微博、微信及其他社交媒体应用，构建新型信息化宣传服务平台，实现各类信息有效共享和统一管理。

为方便师生和社会公众了解并实现相关业务的办理，学校充分利用各类发布平台增强网络互动。不仅于信息公开网专设“便民服务”、“网上互动”、“在线服务”、“监督投诉”等专栏，向师生和公众提供相关办事指南及便民事项问答，及时解答、处理有关咨询和监督投诉等，还利用学校官方微博、官方微信等移动平台向师生和社会公众提供便民服务和办事指南。此外，于2014年6月上线的专为师生提供工作、学习、生活等相关办事指南的“师生综合服务平台”，进一步优化了使用功能，为每一个流程提供了可扫描的二维码，使流程图可保存于手机中随时随地查询，进一步方便了师生查询相关信息，切实有效地提高了网上办事服务效率。特别是师生综合服务平台“研究生出国（境）网上办事系统”进一步优化、简化流程，有效缩减了审批时间，为广大学生提供了极大的方便。

同时，学校利用邮件系统，及时向全体师生发布有关重要公告、通知、温馨提醒等信息；利用网上问卷调查形式，收集师生对学校建设发展的建议和意见等，为决策提供参考。教代会网上提案系统也进一步做了优化，极大的提高了教代会提案工作的效率，使提案更便捷、更透明。

（三）加强信息公开队伍建设，明确信息公开岗位职责

信息公开工作队伍是开展信息公开工作的一线力量。根据“谁公开谁负责”的原则，学校建立了二级部门和负责人信息公开联系人制度，明确岗位职责，负责把关本部门信息公开发布的内容和实效性。随着学校综合改革的不断推进，相关部门的职能调整与归并现象逐渐增加。为此，学校不仅及时调整信息公开负责部门权限，同时做好部门信息公开负责人及联络员的培训工作，切实保障各部门信息公开工作顺利进行。

此外，要求各部门认真学习上级和学校信息公开有关文件和规定等，提高认识，统一思想，把信息公开工作作为学校一项长期、重要的工作来抓紧抓好。

二、主动公开情况

（一）通过学校信息公开网向校内和社会公开信息的情况

根据教育部公布的《高等学校信息公开事项清单》（以下简称《清单》）及2015年上海市教委对部属高校信息公开评议指标要求，学校于2015年10月重新修订了《华东师范大学信息公开目录》，将主动公开信息分为十四个部分，包括学校概况、招生考试信息、教学质量、学位、学科信息、科研管理、学风建设、学生事务、教师人事、财务、资产管理、基建与维修工程、国际交流与合作、监督工作、后勤保障、其他事项等大类，下设118个二级目录并对各目录进行内容充实、完善。按目录统计，二级子目录共计76项、三级子目录57项，较上一学年分别增加了34项二级子目录和减少了51项三级子目录；去除所有四级子目录共计28项。

2014-2015学年，学校信息公开网发布信息1591条，同比上一学年增加1012条；处理在线咨询42人次，回复网上留言33条、监督投诉20条。书记信箱、校长信箱共收到电子邮件155件，除咨询类邮件直接答复外，均转有关部门办理并答复。

2014-2015学年，信息公开专栏访问量达78，908余次，根据栏目访问率统计，访问量排名前五的分别是人才工作（访问量10908次）、网上征求意见（访问量7371次）、网上公示（访问量913次）、便民问答（访问量3394次）、学校校历（访问量3363次）等。

（二）通过学校门户网站、官方微博、微信发布信息情况

2014-2015学年，学校中文主页发布工作动态2726条，其中华师要闻873条，校园新闻980条，师大人物47条，媒体视点873条，学术报告496条，各类通知公告1107条。学校新浪官方微博共发布微博445条，转发数11.5万余次。华东师范大学微信公众平台共发布图文信息461次，总阅读量达到243万次。英文门户网站发布新闻等各类信息158条。法文门户网站发布新闻等各类信息177条。

相比上一学年，各平台信息发布量持续平稳。在信息传播互动方面，在这一学年，微信公众平台已迅速成长为移动互联时代阅读量最高的平台，月平均阅读量在20-30万次之间，尤其在招生季、毕业季、开学季、校庆等重要时间节点上，微信平台成为极为重要的信息发布与交互的舆论场。

（三）通过新闻发布会、新闻通气会及其他渠道公开信息的情况

学校宣传部门围绕学校中心工作，聚焦改革和发展两大主题，通过新闻发布会及通气会、媒体咨询会、媒体访谈、专家文章等多种方式，以及学校校报、广播电台、有线台、电子屏、宣传栏、校园网、官方微博微信等多种载体，及时向校内外发布学校高水平大学建设的重大决策、重要举措及办学成果。近年来，学校围绕纪念抗战胜利70周年、光华大学建校90周年以及毕业季、新生入学、教师节、师大先贤诞辰纪念等重要节点，立足首次设立教学贡献奖、第三届思勉原创奖揭晓、上海赢得第14届国际数学教育大会举办权等学校在教学科研、社会服务、文化传承创新等领域的重要进展、重大成果以及涌现出的典型人、典型事，加强专题策划和深度报道，强化与各院系、各职能部门的协同合作，努力形成内外宣“拳头产品”，提升新闻宣传的“含金量”。本学年，中央和地方主要媒体刊播我校新闻报道1100余条，我校主办的教育公平高峰论坛、MBA创业实验室模式探索、岗拉梅朵藏文化社连续五年支教西藏等活动，引起了新华社、《光明日报》、《解放日报》等媒体和社会的广泛关注。

（四）招生信息公开情况

按照清单要求，在信息公开栏目专门建立一级目录“招生考试信息”，并分设“本、专科招生信息”、“研究生招生信息”以及“成人高等教育招生信息”三个二级目录，内容涵盖了清单要求公开的8个事项（共计14个三级子目录）。

此外，在国家教育部招生阳光工程指定平台、学校招生信息专栏（华东师范大学本科招生网：http://www.zsb.ecnu.edu.cn/webapp/index.jsp、研究生招生信息网：http://www.yjszs.ecnu.edu.cn）、官方微博（华东师范大学招生办公室新浪官方微博：http://weibo.com/u/2542350830、华东师范大学研究生院新浪官方微博：http://e.weibo.com/ecnuyjsy）、微信公众账号以及百度贴吧（华东师范大学吧：http://tieba.baidu.com/f?kw=华东师范大学&ie=utf-8）等平台主动公开各类招生信息，包括招生简章、招生计划、考试与录取规定、考试成绩查询、录取情况及监督投诉等信息。便于社会公众获取有关招生方面信息的同时，接受公众对招生工作的监督。特别是在招生的每个阶段及时公开相关信息，接受并处理各类查询及咨询；专门开设网上录取查询系统公布录取结果等。官方微博及微信通过信息的实时更新和在线互动，进一步加快了信息流通的速度，畅通了信息流通的渠道，拓展了信息公开的途径，提高了在线咨询的服务。

目前，本科招生网访问自2007年开设以来访问人次达1200万次，研究生招生网浏览量已超过192万次。华东师范大学招生办公室新浪官方微博粉丝近9000，华东师范大学研究生院新浪微博粉丝超过2.8万。微信订阅号“华东师大本科招生”（ecnuzsb）自2014年12月3日开通至今，粉丝人数达5800；微信订阅号“华东师大研招”（ECNUyjs）自2014年10月正式开通至今粉丝人数接近3.1万。

成人高等教育招生方面，在学校信息公开网招生考试信息栏内设有专门链接，发布成人高等教育（夜大学）、成人高等教育（网络教育）招生、考试与录取规定方面信息以及招生咨询及申诉渠道。

为保障教育公平，保证招生过程公开透明，招生过程由学校监察处全程监督，在监督工作专栏内公开了招生监察联系方式，接受社会监督。

（五）财务信息公开情况

自2012年教育部发文要求高校做好财务信息公开工作以来，财务处严格执行各项规定，认真做好学校财务信息公开工作，做到财务信息公开“合规性”及“合理性”，即在合规前提下视师生和社会公众的阅读能力和需求，适度合理增加部分信息的公开，确保财务信息公开的质量和效果，以及信息发布的“时效性”。财务处在预决算批复后10个工作日内，便在信息公开网站及时主动公开相关预决算信息。

为方便社会公众查询相关财务信息，财务、资产管理专栏减少了目录浏览层级，主动公开了教育收费项目、依据及标准；财务管理制度；年度预决算情况（含收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表；收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表）；财政专项资金的使用与管理等清单要求公开的事项，并做到内容实时更新。在便民服务专栏内专门设立了财务报销类下载链接，方便师生下载使用。

在完善信息公开机制方面，一方面，财务处研究起草《学校财务信息公开管理办法》，健全财务信息公开的责任制和责任追究制度，实现财务信息公开的规范化，提高学校财务工作的透明度，保障师生和社会公众的知情权和监督权，推动学校依法理财，实现“阳光财务”。另一方面，财务处积极做好舆情监控，及时公布师生关注热点信息，重视对师生和社会公众信息公开要求的反馈。建立依申请公开的工作机制，即对于师生和社会公众提出的合理的公开要求，在不违背相关法规和学校有能力提供相关信息的前提下，及时进行公开；对于涉及重大事项的，及时报告教育部；不能公开的，明确告知不能公开的理由，并耐心、细致地做好解释说明工作，做好财务信息公开工作秩序的维护工作。

此外，学校财务处通过财务处网页（http://cwc.ecnu.edu.cn/）公开了“单位简介”、“机构设置”、“政策法规”、“业务指南”、“下载中心”、“处内活动”、“通知公告”、“热点关注”共8个板块信息，内容包括介绍财务处职责和岗位信息；财务管理制度、出差报销制度、项目经费管理制度、税收制度等财务政策法规信息；网络服务指南、发票和收据业务指南、报销业务指南、公积金业务指南等办理财务业务的便民信息等。特别是政策法规及业务指南的整合与发布，更有利于师生和社会公众对信息的获取，更有利于师生了解业务具体信息。

学校的各项教育收费公示按照教育部和上海市教委的有关规定，均在信息公开网上公示了高校本专科生、研究生、成人及其他教育、高等教育考试（含成人高校）等收费项目、收费标准、收费依据、帮困措施以及举报电话，接受社会监督。

（六）《高等学校信息公开事项清单》公开情况

根据《教育部关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》要求，学校在信息公开工作年度报告中，应对清单所列信息的公开情况逐条详细说明。本学年华东师范大学公开事项情况对照表如下：

三、依申请公开和不予公开情况

学校已在《华东师范大学信息公开实施细则（试行）》中明确了依申请公开的受理机构和程序，并在网站上公开了受理程序。2014-2015学年，华东师范大学信息公开办公室共接到公民、法人和其他组织通过各种形式提出的信息公开申请6件。其中，受理并同意公开的申请数为4件，已按申请人要求予以答复并按时办结。申请信息不属于我校公开职责权限范围内的信息2件，已告知申请人向其他单位咨询。

2014-2015学年未发生有关信息公开的收费和费用减免情况，未发生因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

四、对信息公开的评议情况

根据教育部及市教委的信息公开评议结果，学校高度重视，及时向学校二级部门反馈信息公开评议结果并要求整改。

为更好地推进学校信息公开工作，继续发挥校内信息公开三方测评组织的作用，通过邀请研究信息公开的老师指导专业学生组成团队作为评议组，对信息公开进行评议。评议周期从每季度缩减至每月，并将评议结果及时反馈给各部门进行整改。

每季度在师生间发放《华东师范大学信息公开工作校内评议表》，共计200份，调查师生对学校信息公开工作的评估情况。通过调研显示，师生对学校信息公开工作整体较为满意，同时也提出了一些建议，主要集中在以下几个方面：

（一）进一步整合各类信息平台的资源。

（二）加强对在线类咨询的答复与处理。

（三）进一步优化信息的分类优化，增强信息检索功能。

五、因学校信息公开工作受到举报的情况

2014-2015学年，未产生因信息公开工作引起举报的情况。

六、信息公开工作主要经验、存在问题和改进措施

2014-2015学年，学校稳步推进信息公开工作，取得了新的进展，但也存在一些不足之处。主要表现在：部分单位在公开信息时主动性和时效性不强，内容上缺乏针对性；信息内容及风格略显单一，灵活性与人文性有所缺失，间接影响和降低了信息受众阅读使用的积极性；多媒体技术应用力度不高，各类信息公开平台后台管理关于信息推送功能较为薄弱。

下一阶段，学校将从以下几个方面着手进一步加强信息公开工作。一是继续深入贯彻落实《高等学校信息公开办法》，结合评议结果，进一步加强工作机制、完善信息公开工作体系，加强对信息公开内容时效性、针对性、可读性的把关。二是持续发布社会公众关切度较高的重点领域信息，特别就学校“十三五”规划编制进展情况、学校教育综合改革发展专项决策信息等情况做好信息阶段性的发布。三是继续提高便民服务、网上互动等在线咨询、服务类专栏及相关在线服务系统的功能使用效率，及时为师生及社会公众答疑解难。四是增强各类信息公开平台后台联动建设，增强信息在不同平台的推送功能，确保多平台信息内容保持同步。五是将信息公开工作作为推动学校依法治校的有力抓手，切实保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。

七、其他

本报告的电子版可以从华东师范大学信息公开网站下载（http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/11/7c/info135548.htm），如对本报告有任何疑问，请与华东师范大学信息公开办公室联系，联系电话：021-54344835。

华东师范大学

2015年10月30日