2016-2017学年华东师范大学信息公开工作年度报告

本年度报告是根据《高等学校信息公开办法》、《教育部关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》、《教育部办公厅关于全面落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知》要求，结合2016-2017学年华东师范大学信息公开工作的执行情况，由华东师范大学信息公开办公室编制。

全文内容包括概述，主动公开情况，依申请公开和不予公开情况，对信息公开的评议情况，因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况，信息公开工作的创新举措、主要经验、问题和改进措施，其他需要报告的事项，清单事项公开情况表等八个部分。本年度报告中统计数据的时间为2016年9月1日至2017年8月31日。

本报告的电子版可以从华东师范大学信息公开网站（http://xxgk.ecnu.edu.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请联系华东师范大学信息公开办公室（电话：021-54344660；邮箱：uoffice@admin.ecnu.edu.cn）。

一、概述

2016-2017学年，华东师范大学认真落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的决策部署，在教育部和上海市教育委员会的指导下，坚持遵循“以公开为常态、不公开为例外”的原则，全面推进学校信息公开，提高学校工作透明度，深化重点领域信息公开，在信息主动公开、依申请公开、便民服务、公众互动等各方面取得了新进展，切实保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（一）充分发挥机制作用，激发信息公开主动性

华东师范大学依法治校与信息公开领导小组着力统筹推进学校信息公开工作，将信息公开纳入学校发展和改革规划的重点建设任务，不断建立健全科学高效的工作机制。本学年，为更加全面、及时、准确地做好信息公开发布、解读和回应，学校在总结既往经验、剖析问题的基础上，持续强化部门信息公开的主动意识，提升信息公开队伍的工作能力。按照“谁公开谁负责”的原则，明确学校及校内二级单位落实信息公开的主体责任，合力形成常态化工作联系机制。进一步完善信息公开保密审查制度。加强对各部门执行情况的监督检查，有效保障了信息公开内容的时效性和针对性，推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。继续加大招生、财务等重点领域信息公开工作力度。

（二）持续完善制度规范，保持信息公开与时俱进

学校根据《高等学校信息公开事项清单》及上海市教育委员会的相关要求，由学校信息公开工作办公室牵头负责，结合学校实际和部门职能调整情况，及时修订完善目录清单，拓宽主动公开范围，细化公开事项条目，做好动态更新。新增公开学校年度学风建设工作报告，年度建设项目与维修工程一览表，留学生收费项目、收费标准和退学、转学退费规定，节能管理工作情况等事项，力促实现目录全覆盖。并且，在信息公开网专设“便民服务”、“网上互动”、“在线服务”、“监督投诉”等专栏，向师生和公众提供相关办事指南及便民事项问答，及时解答、处理有关咨询和监督投诉等。

在完善目录条目的同时，注重加强媒体运用，丰富信息发布渠道，主动回应社会关切，广泛接受社会监督。学校通过主页及信息公开网站、师生综合服务平台系统、校报校刊、广播电台、新闻发布会、电子屏、宣传栏等多种载体，结合微博、微信及其他社交媒体应用，构建新媒体信息宣传服务平台，及时向校内外发布学校各项工作信息，方便师生员工和社会公众知晓校内机制和信息渠道，了解获取更加详尽的信息，实现各类信息有效共享和统一管理。

（三）组织开展培训评议，加强信息公开基础建设

举办2016-2017学年信息公开工作培训推进会，在传达学习上级主管部门相关政策法规的基础上，要求各部门负责人和联络员提高认识、统一思想，把信息公开工作作为学校一项长期、重要的工作来抓紧抓好。加大对信息公开工作体系各部门的业务指导，通过部门之间的互动交流，听取工作意见建议，针对存在的不足，提出改进策略与行动举措，不断优化学校信息主动公开、依申请公开、便民服务等各项工作的管理和服务。组建校内第三方评议小组，定期对校内信息公开进行评议；针对评议发现的问题和不足，相关部门及时整改，各方形成良性互动。

二、主动公开情况

（一）通过学校信息公开网向校内和社会公开信息的情况

2016-2017学年，学校信息公开网发布信息2335条，同比上一学年增加331条，处理在线咨询58人次，回复网上留言13条、监督投诉22条。至今，信息公开专栏访问量累计超过46万次，根据栏目访问率统计，访问量排名前五的分别是交通安全管理制度，理工科科研项目情况，网上征求意见，保送、高水平运动员、体育特长生和艺术特长生等特殊类型招生简章，人才工作等。

学校于2016年10月修订的《华东师范大学信息公开目录》将主动公开信息分为14个部分，包括学校概况，招生考试信息，教学质量，科研管理，学位、学科信息，学风建设，学生事务，教师人事，财务、资产管理，基建与维修工程，对外合作与交流，后勤保障，监督工作，其他事项等大类，下设99个二级目录。基于该目录，公开信息如下：

1.基本信息

主动公开学校基本情况简介、学校领导班子成员及分工、机构设置、学校章程和规章制度、教职工代表大会信息、学术委员会信息、学校发展规划、年度工作计划、学校校历、信息公开年度报告等信息302条。此类事项信息公开网址为：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d5143/list.jspy（学校概况）;

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5305/list.htm（信息公开年度报告专栏）;

2.招生考试信息

在学校信息公开网“招生考试信息”专栏下，分设“本科招生信息”、“研究生招生信息”以及“成人高等教育招生信息”3个二级目录。新版目录调整后，信息更全面，分类更科学，查询更便捷，主动公开招生政策、招生资格、招生章程，分批次、分科类招生计划，分批次、分科类招生录取结果，保送、高水平运动员、体育特长生、艺术特长生、自主招生、插班生等特殊类型招生简章及入选资格与合格考生名单公示，考生个人录取信息查询渠道和办法，录取新生复查结果，本科招生咨询及申诉渠道，重大违规事件及处理结果；研究生招生简章、专业目录、复试录取办法，计划招收人数、复试考生的成绩、拟录取名单、研究生招生咨询及申诉渠道；网络教育、夜大学等成人教育招生计划、考试与录取规定及录取结果、招生咨询及申诉渠道等信息183条。此类事项信息公开网址为：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/13787/list.jspy（招生考试信息）。

此外，在国家教育部高校招生阳光工程指定平台，各省（市、自治区）高招部门官方网站，学校招生信息专栏（华东师范大学本科招生网：http://www.zsb.ecnu.edu.cn、研究生招生信息网：http://www.yjsy.ecnu.edu.cn/）、微博（华东师范大学招生办公室官方微博：http://weibo.com/u/2542350830、华东师范大学研究生院官方微博：http://e.weibo.com/ecnuyjsy）、微信公众号（华东师大本科招生“ecnuzsb”，华东师范大学研究生教育“ECNU_GRAD_EDU”），以及百度贴吧（华东师范大学吧：http://tieba.baidu.com/f?kw=华东师范大学&ie=utf-8）等平台主动公布各类招生考试信息，接受公众对招生工作的监督。学校招生部门还通过举办现场咨询会、开通电话咨询热线、在网络咨询平台答疑等方式，为考生与家长提供即时互动咨询服务。

招生信息公开是确保招生工作公开、公平、公正的有力保障，也是学校招生部门和社会公众的共同要求。2016-2017学年，学校继续坚持以“公开为常态”为原则，力争在招生信息公开工作中做到更主动、更及时、更详细，全面落实公开目录清单所列每项信息。特别是根据招生工作各个阶段的特征和进程，动态发布、实时公开招生信息，回应考生和社会公众的关切。学校新版招生网站和微信公众号还添加了人工智能服务，可直接与考生与家长互动问答，更进一步畅通了信息流通的渠道，拓展了信息公开的途径，增强了招生信息公开时效性。

本学年，学校本科招生网发布招生信息96条，新闻动态52篇，招生宣传大片5则，访问量累计达1070万次，主动推送招生信息微博60条，推送招生信息微信365条，在招生咨询高峰期间，微博、微信各网络平台日均回复问题上百条。研究生招生信息网发布招生信息50余条，新闻报道共19篇，开设至今累计访问人次超过993万次，研究生院在官方微博发布招生信息37条，2017年4月还新开通了研究生教育微信公众号，供海内外师生查询了解最新研究生招生动态。

成人高等教育招生方面，在学校信息公开网招生考试信息栏内设有专门链接，发布成人高等教育（夜大学）、成人高等教育（网络教育）招生、考试与录取规定方面信息以及招生咨询及申诉渠道。凡经学校审批通过或备案的非学历教育项目通过网站予以公示。

为保障教育公平，保证招生过程公开透明，招生过程由学校监察处全程监督，在监督工作专栏内公开了招生监察联系方式，接受社会监督。

3.财务、资产及收费信息

在学校信息公开网的“财务、资产管理”专栏内，主动公开教育收费项目、收费依据、收费标准及投诉方式，财务、资产管理制度，年度预决算情况（含收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表，收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表），受捐赠财产的使用管理情况，校办企业财务信息，各类物资设备采购管理及招投标等信息136条。此类事项信息公开网址为：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/5240/list.jspy（财务、资产管理）。

根据《教育部办公厅关于做好高等学校财务信息依申请公开工作的通知》等文件，学校严格执行教育部财务司对预决算信息的公开内容、方式、时间和模板要求，充分体现学校财务信息公开的程序和内容合规合法。学校的各项教育收费公示按照教育部和上海市教委的有关规定，在信息公开网上予以公示，包括高校本专科生、研究生、成人及其他教育、高等教育考试（含成人高校）等收费项目、收费标准、收费依据、帮困措施以及举报电话，接受社会监督。在便民服务专栏内专门设立了财务报销类下载链接，方便师生下载使用。

加强财务信息公开制度建设，健全财务信息公开的责任制和责任追究制度，实现财务信息公开的规范化，提高学校财务工作的透明度，保障师生和社会公众的知情权和监督权，推动学校依法理财，实现“阳光财务”。在2017年5月开展的“财务服务宣传月”中，财务处对《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》等相关文件及校内配套制度进行梳理整合，通过财务信息公开专栏呈现，引导师生积极通过公开渠道获得所需财务信息，让更多师生关注和参与到学校财务信息公开工作中来。

同时，根据《学校财务信息公开管理办法》内容，积极做好舆情监控，及时公布师生关注热点信息，重视对师生和社会公众信息公开要求的反馈，维护财务信息公开工作秩序。落实依申请公开工作，对于师生和社会公众提出的合理的公开要求，在合法合规的前提下，及时进行公开；对于涉及重大事项的，及时报告教育部；不能公开的，明确告知不能公开的理由，并耐心、细致地做好解释说明工作。

通过财务处部门网站（http://cwc.ecnu.edu.cn/）公开“单位简介”、“机构设置”、“政策法规”、“业务指南”、“下载中心”、“处内活动”、“通知公告”、“热点关注”共8个板块信息，内容包括介绍财务处职责和岗位信息，财务管理制度、出差报销制度、项目经费管理制度、税收制度等财务政策法规信息，网络服务指南、发票和收据业务指南、报销业务指南、公积金业务指南等财务业务办理内容，方便师生和社会公众了解近期学校财务工作的重点内容、办理具体业务的流程等。

4.人事师资信息

主动公开师资队伍建设情况、教师与专业技术人员岗位设置与聘用管理办法，校级领导干部社会兼职情况、因公出国（境）情况，人员招聘信息，教职工争议解决办法等信息，公示校内中层干部任免106条、人事任免24条，总计发布各类人事师资信息172条。此类事项信息公开网址为：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/15152/list.htm（师资队伍）

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/5227/list.jspy（教师人事）。

除了及时、规范地做好目录清单事项公示外，学校不断探索创新信息公开形式，针对信息使用者和受众者特点采取适宜的方式深化信息公开。针对教职工较为关注的问题，人事处在“便民服务”、“办事指南”、“便民问答”等栏目中，提供办事指南和互动回答服务，方便教职工获取信息和下载所需内容。党委组织部依托学校主页、借助公共数据库发布关于干部民主推荐的预告33次，将信息公开工作与党务公开工作相结合、与建立健全干部选拔任用监督管理机制相一致，有效实现公开性、民主性、严肃性与政治性的有机统一。

5.教学质量信息

主动公开学校本科生教育和研究生教育的专业设置、当年新增专业、停招专业名单，课程开设和建设情况（包含全校开设课程总门数、实践教学学分占总学分比例、选修课学分占总学分比例）、教学计划，教师数量及结构和知名教授学者情况，公布本科教学工作评估及专业评估情况、本科教学质量报告以及本科教学状况数据（包含本科生占全日制在校生总数的比例，主讲本科课程的教授占教授总数的比例、教授授本科课程占课程总门次数的比例），发布艺术教育发展年度报告，学生体质健康测试总体结果等信息142条。此类事项信息公开网址为：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/13806/list.jspy（教学质量）。

通过若干专题网站加强本科生培养相关领域工作的信息公开。如，通过本科生创新创业教育网（http://www.cxcy.ecnu.edu.cn/）宣传学校创新创业工作规划以及各项措施，并接受社会公众和广大师生的业务咨询；通过本科生跨国(境)、跨校交流网（http://www.jiaoliu.ecnu.edu.cn/）为学生个性化学习和体验多元文化提供服务。

6.科研管理信息

主动公开学科建设规划，学校理工科和文科科研项目情况（包括推荐申报、立项、中期检查、结项、年度完成情况、科研经费使用情况等）以及学校科技成果转化工作推进情况等信息60条。此类事项信息公开网址为：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/13822/list.htm（科研管理）。

7.学生管理服务信息

按照教育部《普通高等学校学生管理规定》要求，主动公开学校本科生、研究生、成人高等教育学籍管理规定，学生各类奖助学金评定和管理办法，学生违纪处分办法、学生处分解除办法，学生申诉处理办法，学生申诉途径与处理程序、毕业生就业质量年度报告、促进毕业生就业的政策措施和指导服务等信息61条。此类事项信息公开网址为：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/13830/list.jspy（学生事务）。

8.学位、学科信息

主动公开授予博士、硕士、学士学位的基本要求，拟授予硕士、博士学位同等学力人员资格审查和学力水平认定管理规定，新增硕士、博士学位授权学科或专业学位授权点审核办法，拟新增学位授权学科或专业学位授权点的申报及论证材料等信息74条。此类事项信息公开网址为：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/13821/list.jspy（学位、学科信息）。

9.学风建设信息

主动公开学校学风建设机构、学术规范制度、学术不端行为查处机制以及年度学风建设工作报告等信息24条。此类事项信息公开网址为：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/13823/list.jspy（学风建设）。

10.对外合作与交流

主动公开学校中外合作办学情况、对外交流项目、外籍教师管理制度、留学生管理制度、留学生招生简章、留学生收费项目、收费标准和退学、转学退费规定等信息25条。此类事项信息公开网址为：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/5262/list.jspy（对外合作与交流）。

11.基建与维修工程

主动公开学校各类建设项目与维修工程的管理规定、招标情况及中标情况，以及年度建设项目与维修工程一览表等信息267条。此类事项信息公开网址为：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/13831/list.htm（基建与维修工程）。

12.后勤保障

主动公开学校住宿管理制度及服务信息、食品卫生安全管理信息、大学生医保相关制度办法、交通安全管理制度、节能管理工作情况、自然灾害等突发事件的应急处理预案、预警信息和处置情况等信息86条。此类事项信息公开网址为：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/5275/list.htm（后勤保障）。

13.其他

主动公开巡视组反馈意见，落实反馈意见整改情况，涉及学校的重大事件的调查和处理情况，校内监督投诉电话、投诉邮箱、受理机构及地址等信息9条。此类事项信息公开网址为：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/5287/list.jspy（其他事项）；

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/6155/list.htm（监督工作）。

（二）通过学校门户网站、官方微博、微信发布信息情况

学校多语种门户网站是校方各类信息的权威发布平台。2016-2017学年，学校中文主页发布工作动态3900条，师大人物65条，媒体视点846条，学术报告651条，通知公告1083条。英文门户网站发布新闻等各类信息259条。法文门户网站发布新闻等各类信息226条。

相比上一学年，各平台信息发布量和传播量进一步提升。学校新浪官方微博共发布微博776条，关注粉丝达20多万。微信公众平台共发布图文信息243次，阅读总量超过436万次。从阅读量看，微信平台的传播力占据绝对优势。尤其在招生季、毕业季、开学季、校庆等重要时间节点上，微信平台成为极为重要的信息发布与交互的舆论场。

（三）通过新闻发布会、新闻通气会及其他渠道公开信息的情况

学校宣传部门紧紧围绕学校中心工作，聚焦学校综合改革和内涵发展两大主题，立足学校高水平大学建设进展和“双一流”创建方案，以新闻发布会及通气会、媒体咨询会、媒体访谈、专家文章等多种方式，通过学校校报、广播电台、有线台、电子屏、宣传栏等多种载体，及时向校内外公布学校教学科研、社会服务、文化传承创新等领域的重要改革举措、重大发展成果以及涌现出的典型人、典型事，加强专题策划和深度报道，努力形成内外宣“拳头产品”，提升学校新闻宣传的“含金量”、影响力。本学年，中央和地方主要媒体刊播我校新闻报道1400多条，我校实施的综合改革举措、主办的高水平学术活动，以及涌现出来的师生典型等，引起了新华社、《人民日报》、《光明日报》、《解放日报》等媒体和社会的广泛关注。

（四）通过学校书记信箱、校长信箱受理信息公开的情况

学校书记信箱、校长信箱是全校师生员工和社会公众反映问题、解决问题的开放性平台，继续遵循“高度重视，归口管理，认真负责，实事求是”的原则，认真解答回复每一次来信来询。2016-2017学年，平台共受理教学科研、学生工作、党务工作、行政管理、后勤服务、校园文化等各类问题有效信件309件，回复和有效办理309件，回复率达到100%，不断加强与全校师生员工和社会公众的信息互动，为校领导决策咨询提供借鉴，成为学校改进工作、提升信息公开服务水平的重要渠道之一。

三、依申请公开和不予公开情况

学校已在《华东师范大学信息公开实施细则（试行）》中明确了依申请公开的受理机构和程序，并在网站上公开了受理程序。2016-2017学年，华东师范大学信息公开办公室共接到公民、法人和其他组织通过各种形式提出的信息公开申请6件。其中，受理并同意公开的申请数为4件，已按申请人要求予以答复并办结；申请信息不属于我校公开职责权限范围内的信息1件，已告知申请人并说明理由；另有申请人撤销信息公开申请1件。

2016-2017学年未发生有关信息公开的收费和费用减免情况。

四、对信息公开的评议情况

针对教育部、上海市教委和社会第三方的信息公开评议结果，学校高度重视，及时向学校二级部门反馈信息公开评议结果并落实整改。2017年6月上海市教委公布了2015-2016年上海高校信息公开评议结果。该评议围绕制度建设、基础工作、信息主动公开、信息依申请公开、便民服务、网上互动、信息公开专栏服务与功能等七个方面展开，评议结果显示包括华东师范大学在内的部属高校信息公开工作总体保障有力，信息主动公开力度较大，各类信息公开及时、规范，有效保障了师生员工和社会公众的知情权。

围绕此次测评专家组和社会专业机构提出的意见，学校进一步深化重点信息的公开工作，全面推进教育决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，第一时间组织相关部门进行逐项自查和完善，优化信息公开专栏内容的呈现方式，提升信息公开服务保障能力，并持续开展校内信息公开评议。校内评议结果显示，学校重点领域信息公开透明度较高，师生对学校信息公开工作整体较为满意，同时也提出了一些建议，主要集中在以下几个方面：

（一）个别领域信息更新的及时性需进一步提高。

（二）信息解读、发布和回应的形式不够丰富。

（三）信息公开专栏组织呈现的友好性有待优化。

五、因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况

2016-2017学年，未产生因信息公开工作引起举报、复议、诉讼的情况。

六、信息公开工作创新举措、主要经验、问题和改进措施

2016-2017学年，学校加大信息公开力度，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。通过信息公开目录梳理修订、优化信息公开专栏建设、落实二级单位责任制、开展校内第三方测评等举措使信息公开工作稳中有进，公开的制度和机制更加完善，公开的工作机构和队伍更加完备，公开的平台和载体更加便民。

本学年，学校在推进信息公开方面取得了新的进展，但仍然存在一些问题。主要是部分领域信息公开的完整性有待进一步提高；信息内容、形式及风格略显单一，灵活性与人文性有所缺失，间接影响和降低了信息受众阅读使用的积极性；跨平台的信息整合与智能检索的功能偏弱。

下一阶段，学校将从以下几个方面着手进一步加强信息公开工作。

（一）加强重大事项信息公开和征求意见。进一步扩大师生员工和社会公众对教育重大决策、重点工作的参与，通过信息公开渠道，广泛听取师生、员工、专家、公众的意见建议，提高决策的科学化水平，提升学校教育透明度和公信力。

（二）提高自查评议频次，注重信息公开质量。在保持校内第三方评议频次的基础上，进一步深化开展测评。测评的工作重点不仅包括信息的“数量”，还要包括信息的“质量”，加强对信息公开内容时效性、针对性、可读性的把关。

（三）优化信息公开网站的组织与呈现，方便用户采用不同客户端进行浏览，增强各类信息公开管理平台的联动建设，促进多平台信息内容的同步更新。

七、其他

《华东师范大学信息公开目录》（2016-2017年版）的制定依据为教育部要求的50条《高等学校信息公开事项清单》和上海市教育委员会发布的《2016-2017年度高校信息公开评议指标（部属高校版）》。目录公布于学校信息公开网：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/xxgk/infoColumnForEcnu.jsp?siteId=202&pageId=377&siteId=202&pageId=377）。

华东师范大学

2017年10月31日